經濟學厚植人力資本總動員

厚植人力資本總動員

A Jobs Compact for America's Future

美國的人力資本日漸流失,極需大量投資。否則,以目前的狀況來看,缺乏優質的勞動人口,連帶也拖累了競爭力,經濟復甦之路更顯得艱困。因此,本文作者呼籲產官學各界應突破障礙與壁壘,攜手合作,共同啟動這類投資。
如果沒有訓練有素、待遇優厚、素質持續改善的勞動人口,美國將無法有效地與其他國家競爭;美國人的生活水準將很難維持在高位,遑論持續提升。但在經濟上的各個層面,我們的做法跟上述道理背道而馳:與其投資人力資本,企業更重視短期利潤;對居高不下的失業率與就業不足率,聯邦政府束手無策;儘管生產力持續成長,大多數人的薪酬三十年來停滯不前;工會的影響力雖然大減,卻成為某些人諉過遷怒的「方便」對象。這些情況看來很沒道理,但事實如此,結果,美國陷入一種真正的緊急狀況。

其實,美國目前正陷於大蕭條以來最惡劣的經濟、政治和社會危機。就業市場未能產生足夠的優質職位,支持永續成長。如果我們未能採取更周全、更積極的策略,未來好幾代人的生活水準即將下降。但這種沉淪並非不可避免。如果我們能認清危機的根源,攜手致力促進國家的利益,這種趨勢是可以扭轉的。

人力資本為何陷入困境?

在某個層面上,問題的根源很複雜,因此並無靈丹妙藥。但在另一層面上,我們面對的,是簡單的市場失靈現象,以及並不簡單的制度問題。

我們先從市場失靈說起。簡單來說,問題可說是:對個別美國公司有利的事,不再必然對全美企業、勞工及經濟有利。前IBM高層及史隆基金會(S...