政府 川普關稅政策變變變,該看哪些經濟數據才可靠?

川普關稅政策變變變,該看哪些經濟數據才可靠?

HBR Staff/J Studios/Getty Images

川普的關稅政策說變就變,對全球經濟帶來巨大衝擊,各路分析、預測滿天飛,領導人到底要參考那些數據才可靠?耶魯大學預算實驗室的專家,從幾個重要的經濟指標出發,試圖釐清這波政策與市場變動背後的真相,包括:經濟政策不確定性指數、美國政府支出報告、美國失業救濟申請數據。除此以外,專家還建議了幾組參考數據,領導人應隨時掌握這些指標變化趨勢。

最近似乎每天都有新消息成為新聞焦點,有時甚至和幾小時前的報導相互矛盾。關稅開徵了。現在又取消了。核能安全專家被解雇了。現在又被重新聘用了。對伊波拉病毒(Ebola)的防疫資金被凍結了。不,沒有被凍結。等等,也許已經被凍結了? 

當世界大事變化如此迅速時,我們很難追蹤究竟發生了什麼事,以及那件事對經濟和你的業務有何意義。因此,保持彈性、謹慎,並關注客觀數據而非頭條新聞,比以往任何時候都要重要。 

讓我們以美國「政府效率部」(Department of Government Efficiency, DOGE)的影響為例。關於政府效率部是否會減緩經濟成長,已有很多討論。而且有理由擔心政府效率部的長期影響:如果我們削弱了國家的處理量能(capacity),政府可能就沒有能力妥善因應未來的危機,例如可能會蔓延並危害經濟的禽流感。削減研究和創新的經費,可能會減緩未來生產力的成長。政策環境的不確定性提高,將使企業更難進行投資。例如,達美航空(Delta)已經因為經濟不確定性,而向下調整其展望

但我們看到的是不確定性和動盪情況在增加,而目前基礎的經濟數據並未發生變化。 

使用3個圖表來了解當前經濟 

首先,有證據顯示不確定性已經升高。檢視「經濟政策不確定性指數」(Economic Policy Uncertainty Index),會發現自川普總統上任以來,不確定性持續上升。不久之前,我們見過不確定性在一天之内大幅飆升,但這種持續上升的情況前所未見。 

這種新的不確定性反映出,企業目前不知道未來4年將在什麼樣的政策環境中營運。加拿大和墨西哥會被徵收關稅嗎?對中國的最終關稅會是多少?報復性關稅會是什麼樣子?政府效率部會大幅削減聯邦政府的合約或支出嗎?消費者會感到害怕並停止花錢嗎?未來的移民措施會多麼嚴格?這是一個異常動盪且令人困惑的時期,讓人難以弄清楚營運環境是什麽情況。

不確定性正在升高

目前還沒有許多證據顯示,政府效率部削減的費用正在對聯邦總支出產生顯著影響。以下是美國政府每天支付的非利息支出總額。你可以看到,儘管華盛頓特區風聲鶴唳,但到目前為止,情况並沒有太大變化。其實,政府支出比2023年和2024年同期還要高(考慮到通貨膨脹,這不足為奇)。

美國聯邦政府支出保持穩定

第三,勞動市場受影響的證據,至今仍不明顯。整體初次失業保險的申請件數(這是衡量新的失業申請的一個指標),目前仍未出現持續上升的跡象,這顯示政府效率部和關稅的影響,尚未滲透到更廣大的勞動市場。(聯邦政府雇員的初次失業保險申請件數是另行統計的,那些申請件數所占百分比有顯著增加,但其絕對數量仍然偏低。) 

就業人口在1月至2月間增加了15.1萬人,這個數字雖然不錯,但並不算驚人;而單獨看聯邦部門的就業人數則減少了1萬人。

勞動市場暫時穩定

明確地說,我們仍然預期,如果川普政府維持目前的政策,最終將對經濟產生影響。的確,正如先前所述,我們已經在預期的領域看到聯邦裁員的一些早期跡象。2月份的關稅收入比去年同期高出13%,這顯示對中國開徵的新關稅,已產生實質效果。展望未來,如果政府效率部確實大幅削減政府支出,短期內經濟成長可能會放緩。如果政府繼續提高關稅稅率(甚至只是不斷地開徵和取消關稅),也會導致經濟成長放緩。

同時也要注意,這些政策可能在2025年和2026年成為經濟成長的重大阻力,嚴格説來還不會到衰退的地步。但由於這方面有很大的不確定性,因此特別重要的是要關注數據,並確保你的公司是對實際發生的情况做出反應,而不是對普遍的經濟混亂與困惑之感做出反應。

你應該關注哪些數據?

遺憾的是,請注意很多政府數據都有延遲。即使是每月第一個星期五發布的就業報告,反映的是前一個月第12日左右的情况,延遲了幾週。通常這不是問題——經濟前景在幾週內豈能改變多少?但由於目前局勢變化如此快速,就像新冠疫情初期一樣,企業可能需要檢視平時不會注意的經濟數據。

我們建議關注以下各項數據:

每日財政報表:非利息的政府支出

留意政府的支出是否真的開始減緩。如果你的業務依賴政府某個部門的支出(例如衛生與公共服務部、退伍軍人事務部等),你也可以查看那些部門的支出情况。

每日財政報表:預扣個人/「聯邦保險貢獻法案」(Federal Insurance Contributions Act, FICA)稅款

我們也可以觀察雇主為聯邦政府預扣的稅款金額是否開始減少,這可能是私部門聘雇(或裁員)減緩的一個早期徵兆。

每週失業保險申請件數

許多人已經不再習慣關注每週失業保險的申請件數,因為過去幾年這方面變化不大。

私部門數據

私部門數據的變動速度可能比政府數據快。如果沒有妥善維護,那些數據可能不可靠(私部門數據本質上反映的是某一家企業的情况,而非整體經濟)。但私部門的招募廣告、退休金帳戶提款數據和信用卡支出(僅舉數例),對於想要了解經濟風向的企業來説,都可以成為早期預警訊號。

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雖然有些人可能會擔心我們建議關注政府數據,因為擔憂政府數據可能被篡改,但是到目前為止,我們尚未看到這方面的任何跡象,而且如果真的發生這種情况,經濟學家也能夠相當快速地察覺(或是篡改之事會很快外洩)。

企業正處於混亂且動盪不定的時期,目前還看不到盡頭。企業不必驚慌失措,而應該借鑒英國戰時教戰手冊中的一頁(經過改寫):「保持冷靜,關注數據。」

(侯秀琴譯)