關稅 預測川普對處方藥加關稅:品牌藥或漲價,學名藥恐短缺

預測川普對處方藥加關稅:品牌藥或漲價,學名藥恐短缺

FotografiaBasica/Getty Images

川普總統提出對處方藥徵收關稅,意圖使製藥業回流美國、創造就業並強化國安。不過,專家指出,此舉對品牌藥與學名藥將產生截然不同的影響。對利潤豐厚的品牌藥而言,高關稅或許能迫使藥廠將產線移回美國,但實質就業效益短期內有限,長遠則可能推高本已昂貴的藥價。至於利潤低、價格競爭激烈的學名藥產業,關稅反而可能導致藥廠退出美國市場,加劇藥品短缺。專家認為,若要強化美國本土製藥,應以策略性關稅輔以政府資金投入與產業政策,而非仰賴關稅一招解決所有問題。 

美國總統川普4月2日宣布計畫實施對等關稅時,分析人士很快就指出,藥品被排除在外。然而,豁免待遇恐怕不會持久,因為川普多次表示也要對處方藥徵收關稅。他公開表示的目標不一而足:在美國創造製造業的工作機會、限制企業將獲利轉移到海外的行為,以及處理重要的藥品在海外生產而造成的國家安全疑慮。他以一貫的大膽作風預測,關稅愈高,生技製藥公司會愈快把生產設施遷回美國。 

但我們長年在各研究機構、政府單位和學術界分析製藥業的經驗顯示,雖然關稅可能達成川普預期的部分好處,卻也伴隨著重大的風險。對於已過專利期的學名藥而言,關稅愈高,基本藥品短缺的情況就愈可能出現,對病患的健康和生產力造成不良的影響。至於令人相當擔憂的品牌藥價格上漲,短期內可能不會發生,但如果高關稅持續存在,漲幅可能十分可觀,導致由雇主負擔、原本已高漲的健保保費漲幅更大。(2025年5月12日,川普總統簽署行政命令,目標是降低美國的藥品價格。但由於命令內容含糊,且需國會立法才能生效,因此這項行政命令短期內似乎不太可能產生影響。) 

背景說明 

要了解關稅可能帶來的影響,首先必須區分仍在專利保護期內的品牌藥與專利到期後的學名藥。 

對於仍受專利保護的品...