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執行悍將

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2010年7月號

小公司推升高就業

The Secret to Job Growth: Think Small
艾德華.格雷瑟 Edward L. Glaeser , 威廉.克爾 William R. Kerr
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即使景氣已經好轉,就業機會卻遲遲不見增加,地方可能會想恢復「煙囪林立」(smokestack chasing)的重工業;即以稅賦優惠吸引大企業。但這是個錯誤的手段。

即使景氣已經好轉,就業機會卻遲遲不見增加,地方可能會想恢復「煙囪林立」(smokestack chasing)的重工業;即以稅賦優惠吸引大企業。但這是個錯誤的手段。

我們的研究發現,地區經濟成長,與許多小型、創業型雇主的存在息息相關,而不是靠幾家大公司。其實,一份美國都會地區的調查報告顯示,1977年時,「每名勞工可選擇工作數量」比平均數高出10%以上的城市,在1977至2000年間的就業成長,較平均數快了9%。

當然,數據可能會誤導人,因此,質疑產業結構、稅收政策,或者其他特殊情況是否影響調查結果的準確性,也是合理的。不過,答案是否定的:即使根據上述變數做了調整,小公司與工作機會成長率的關係依然成立。

例如,在一項與巴塞隆納龐比尤法布拉大學(Pompeu Fabra University)賈科摩.龐澤托(Giacomo Ponzetto)合作的專案中,我們分析了「城市—產業群聚」(city-industry clusters),得以調整每個城市與每個產業的整體成長率效果,以及其他事項。我們發現企業規模較小,而且有較多初創企業的產業,比同一城市中的其他產業、其他城市的相同產業,擁有更快速的工作機會成長。

政客喜歡宣布大企業來了,因為大家以為這會帶來許多工作機會。但在一個快速演化的經濟中,政客極可能猜錯哪些產業值得引進。

此外,大企業即使業績不錯,增加的就業機會通常也不多。例如,汽車製造廠經常從內部體系採購零件與其他組件,因此限制了就業溢出效果(employment spillover effects)。

或者,公司可能會把員工調到需要人手的單位。政客該做的,不是提供一家大企業巨額優惠,以企圖擺脫不景氣,而是應該降低初創企業與小公司的成本。

朝那個方向下一點小功夫,會有很大的幫助。研究指出,企業家精神一旦創立,往往會源遠流長。



艾德華.格雷瑟 Edward L. Glaeser

艾德華.格雷瑟 哈佛大學經濟學講座教授。


威廉.克爾 William R. Kerr

威廉.克爾 哈佛商學院助理教授。


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