中國政府的企業補貼如何改變了全世界

上星期，一家經營困難、製造太陽能晶圓和面板的中國企業「江西賽維太陽能高科技公司」（LDK Solar）宣布其應付的公司債短缺了2,400萬美元。在那之前，無錫尚德太陽能電力公司（Wuxi Suntech）因為違約拖欠了5.41億美元公司債支付款項，而在今年三月宣告破產，尚德是全世界最大的太陽能面板製造商的主要營運子公司。

中國的太陽能產業發生這麼大的變化，並非偶然。因為正當全球太陽能面板市場的問題重重之際，中國政府開始減少之前為了協助這個產業大幅擴張而提供的補貼。

從2008年開始，透過政府的補貼，中國太陽能面板產業的製造產能成長了十倍，導致了全球大幅供過於求。中國製面板大量出口，造成全球價格下跌了75%。2012年，中國前六大太陽能公司的負債比率全都超過了80%。我們的研究顯示，如果沒有政府的補貼，這些公司就會破產。如果中國政府堅持停止資助虧損的太陽能面板製造商，並且支持重整改造這個產業，那麼未來一定還會發生更多的企業破產與重整。

看到中國政府重新思考對於太陽能面板產業的資助，雖然令人感到欣慰，但不能把這解讀成中國政府反轉了原本積極補貼目標產業，以便稱霸全球市場的政策，否則就太愚蠢了。

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