政策課徵汽水稅,能抑制消費嗎?

課徵汽水稅,能抑制消費嗎?

Do Soda Taxes Work? Not Unless Retailers Raise Prices

針對加州柏克萊市商店進行的研究,得出「除非零售商提高汽水售價才有用」的結論。
我們在對抗肥胖時的頭號公敵,就是汽水的空熱量,而美國有愈來愈多地方政府對汽水課稅,希望能抑制這類飲料的消費量。

州和聯邦政府的菸酒稅,有助於減少菸酒消費;地方政府只是單純地假設,汽水稅會有同樣效果。背後的想法是:讓汽水的價格變高,就會促使消費者少喝。但只有當零售商把增加的成本轉嫁給顧客時,這種情況才會發生;而零售商實際上不見得一定會這麼做。

例如,加州柏克萊是美國第一個批准對經銷商徵收汽水稅的城市,2015年3月實施每盎司徵收1美分的稅。但我們的研究估計,這項稅收只促使柏克萊汽水消費者的卡路里攝取量,每天減少幾個卡路里而已。我們發現,大部分的稅金成本並沒有轉嫁給消費者,消費量也沒有明顯下降。

不到一半的超市因應這個稅而調整汽水價格,連鎖藥妝店的價格根本沒有變動;消費量也沒有改變。平均而言,約有20%的稅轉嫁給超市消費者。雖然有一些證據顯示,這個稅減少了超市汽水消費量,但這些影響並不強烈,我們甚至不能確定是否真的有影響。另外,我們估計,我們研究發現減少的消費量,有一半是被鄰近一家超市的消費量增加所抵消,那家超市不受汽水稅約束。

為了評估柏克萊的結果,並與沒有徵收汽水稅的情況作比較,我們比較了柏克